、專利侵權(quán)糾紛、行政裁決辦案力度不足
，此外
，與中小企業(yè)相關(guān)的區(qū)域性或?qū)I(yè)性的法律法規(guī)還有待完善。
第四
，針對(duì)“專精特新”企業(yè)人才引進(jìn)后的配套設(shè)施建設(shè)不夠完善
。高技能人才及其配偶落戶、子女教育
、住房等一系列現(xiàn)實(shí)問題較為突出
，亟待進(jìn)一步解決。
第五，當(dāng)前公共服務(wù)體系單一
，尚未發(fā)揮多元主體協(xié)同作用
。如今我國中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)仍處于初級(jí)階段，主要由政府機(jī)構(gòu)提供資金優(yōu)惠
、信息咨詢等服務(wù)
，未能充分調(diào)動(dòng)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)及商會(huì)協(xié)會(huì)等重要社會(huì)力量
。
推動(dòng)“專精特新”企業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策與建議
推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)有機(jī)耦合
一是效仿國際通行做法
，設(shè)立專為中小企業(yè)提供服務(wù)的獨(dú)立政府組織，以引導(dǎo)者身份參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
，通過完善組織機(jī)構(gòu)間接調(diào)控幫助“專精特新”企業(yè)獲取資金
。如優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，協(xié)調(diào)各方利益和資源分配
，平衡短期和長(zhǎng)期的收益與風(fēng)險(xiǎn)
，不僅解決企業(yè)金融需求，也助力企業(yè)解決場(chǎng)地
、設(shè)備
、人才、市場(chǎng)
、產(chǎn)業(yè)鏈配套等相關(guān)問題
。
二是在政府機(jī)構(gòu)與政策法規(guī)引導(dǎo)下，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)
、行業(yè)協(xié)會(huì)
、民間組織及大型企業(yè)等社會(huì)力量的作用，形成政府“有形之手”與市場(chǎng)“無形之手”的凝聚合力
。組織各類專業(yè)協(xié)會(huì)
、商會(huì)為“專精特新”企業(yè)發(fā)展提供針對(duì)性幫扶，如聘請(qǐng)專家為企業(yè)提供咨詢服務(wù)
，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)診斷與技術(shù)指導(dǎo)等
。
三是逐步完善針對(duì)“專精特新”企業(yè)的配套設(shè)施建設(shè)，加大財(cái)政補(bǔ)貼
、稅務(wù)
、人才、科技
、信息等方面支持
。如針對(duì)特定行業(yè)、特定技術(shù)和專利提供差異化的財(cái)政補(bǔ)貼
、稅收返還
、租房補(bǔ)貼和人才政策
，為企業(yè)提供全方位發(fā)展環(huán)境和有利氛圍，持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力
。
優(yōu)化提升金融市場(chǎng)“供血”功能
一是構(gòu)建完善的融資服務(wù)體系
。在政府和監(jiān)管層面制定更具針對(duì)性的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供“陪伴式服務(wù)”
，關(guān)注中小企業(yè)的無形資產(chǎn)和長(zhǎng)期發(fā)展
，探索和完善投貸聯(lián)動(dòng)等全生命周期金融服務(wù)模式。鼓勵(lì)政策性銀行與商業(yè)銀行合作
，為“專精特新”企業(yè)提供低成本的長(zhǎng)期信貸資金
。
二是健全多層次的資本市場(chǎng)，提供覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)
。加強(qiáng)政策協(xié)同配合
，根據(jù)“專精特新”企業(yè)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期
、成熟期等不同階段發(fā)展需求
，針對(duì)性提供全生命周期的多元化金融服務(wù)。
三是壯大風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)
，提升創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模
，支持革命性
、顛覆性技術(shù)領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展
。拓展“專精特新”企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司提供資本推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展
，以后者發(fā)展反哺自身
，形成資本良性循環(huán)。
四是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品形式機(jī)制
。提升金融機(jī)構(gòu)在科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目中的參與度
，鼓勵(lì)深度參與高科技企業(yè)發(fā)展，加大科技專項(xiàng)貸款和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款支持力度
。在推動(dòng)“專精特新”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中
，把研發(fā)作為實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的重頭戲，保持技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)性
。
五是加強(qiáng)金融科技
、綠色金融、社會(huì)資本等方面的探索和創(chuàng)新
，通過金融科技的應(yīng)用提高金融服務(wù)的普及度和便捷性
，吸引社會(huì)資本推動(dòng)金融資源更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加速科技成果的商業(yè)化進(jìn)程
。加快研究各類經(jīng)濟(jì)金融綠色低碳政策
，建立健全金融支持綠色低碳發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和政策支持體系。引導(dǎo)各種資金注入信用擔(dān)保體系，整合國家與社會(huì)各界力量
，形成職責(zé)明確
、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、擔(dān)保與再擔(dān)保相結(jié)合的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系
。
借助數(shù)字技術(shù)
，建立健全綜合信息服務(wù)平臺(tái)和信用擔(dān)保體系
一是給予“專精特新”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型更多政策傾斜，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的幫扶工作
，推動(dòng)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和企業(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制
。
二是利用大數(shù)據(jù)和數(shù)字信息技術(shù)，建立健全公共信息服務(wù)體系
，開發(fā)信息服務(wù)平臺(tái)
，提高信息采集、處理
、傳遞和共享的綜合服務(wù)能力
，通過數(shù)字技術(shù)賦能中小企業(yè)。
三是借助數(shù)字科技力量
，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化應(yīng)用程度
，完善信用擔(dān)保體系和企業(yè)家信息庫，為金融模型提供更多要素和數(shù)據(jù)支持
，助力中小企業(yè)“軟信息”的價(jià)值評(píng)估
，提升中小企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值，并為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和全面風(fēng)險(xiǎn)管理提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐
。
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