東莞一家高新科技企業(yè)生產(chǎn)車間 資料圖 記者 陳帆 攝
東莞市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市放大招了。昨日下午，東莞市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市配套政策新聞發(fā)布會召開，發(fā)布會介紹了建設(shè)國家創(chuàng)新型城市配套政策起草的背景、思路 、進(jìn)展
，對最近出臺的7個科技創(chuàng)新政策進(jìn)行了解讀
。
按照“成熟一個、啟動一個”的原則，首批配套政策涉及松山湖材料實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、中科院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計劃、重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃、創(chuàng)新型企業(yè)培育、創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)和科技金融結(jié)合等領(lǐng)域。接下來，東莞還將陸續(xù)出臺第二批支持政策。
初步形成“1+1+N”科技政策體系
為適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展的新形勢，積極參與粵港澳大灣區(qū)、綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，打造國家創(chuàng)新型城市，東莞制訂出臺了新一輪科技政策。政策制訂的主要思路：補(bǔ)齊源頭創(chuàng)新短板；加強(qiáng)全鏈條謀劃
；全面整合創(chuàng)新要素
；推進(jìn)項目管理改革。
目前，東莞初步形成了“1+1+N”的科技政策體系，其中《關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見》是綱領(lǐng)性文件
，提出了東莞建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的總目標(biāo)，并系統(tǒng)性地提出了構(gòu)建原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新
、成果轉(zhuǎn)化
、企業(yè)培育等多層次的功能完備
、協(xié)同高效、開放融合的區(qū)域創(chuàng)新體系的思路和任務(wù)
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！犊萍加媱濗w系改革方案》是在科技計劃設(shè)置上進(jìn)行系統(tǒng)的重構(gòu)
。從全鏈條、全要素進(jìn)行布局
，明確新一輪科技計劃將設(shè)立6大專項
、21類科技計劃項目
。
配套政策是對創(chuàng)新鏈條各個體系、各個環(huán)節(jié)支持措施的細(xì)化，按照“成熟一個
、啟動一個”的原則
，目前在松山湖材料實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
、中科院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計劃
、重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃
、創(chuàng)新型企業(yè)培育
、創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)
、科技金融結(jié)合等方面形成了7個支持政策
，接下來還將陸續(xù)出臺第二批支持政策。
七大配套政策力推科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化
近期，經(jīng)市政府同意
，市科技局印發(fā)了《松山湖材料實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展專項扶持辦法（試行）》《松山湖材料實(shí)驗(yàn)室財政專項經(jīng)費(fèi)使用管理辦法（試行）》《東莞市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目實(shí)施辦法》《中科院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計劃（STS）—東莞專項項目管理辦法（試行）》《東莞市培育創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施辦法》《東莞市創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施辦法》《東莞市深入推進(jìn)科技金融發(fā)展的實(shí)施意見》等7個創(chuàng)新配套政策
。
市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示 ，按照“成熟一個
、啟動一個”的原則，我市制訂出臺的第一批配套政策
，接下來還會有第二批、第三批政策
，這些政策圍繞“源頭創(chuàng)新-技術(shù)創(chuàng)新-成果轉(zhuǎn)化-企業(yè)培育”的創(chuàng)新體系
，從創(chuàng)新鏈的不同環(huán)節(jié)支持開展科技創(chuàng)新
，將共同形成我市科技創(chuàng)新的新一輪政策體系
。
/ 現(xiàn)場傳真 /
“真金白銀”支持高新技術(shù)企業(yè)
記者：東莞之前對獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行獎勵，現(xiàn)在取消了該獎勵，出臺的創(chuàng)新型企業(yè)培育實(shí)施辦法接下來對高新技術(shù)企業(yè)有什么支持措施？
市科技局副局長肖錚勇：我市前期的培育政策著力點(diǎn)是對獲得高企認(rèn)定給予直接的獎勵，這種量大面廣的方式已經(jīng)難以為繼。為此
，我們優(yōu)化調(diào)整高企培育的思路
，更加注重提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量
。例如，對高新技術(shù)企業(yè)給予營業(yè)規(guī)模晉級獎勵
，高企營業(yè)規(guī)模首次規(guī)模5000萬元
、2億元
、10億元的高企
，根據(jù)晉級年度企業(yè)首次晉級年度本地形成的地方財力比上一年增長部分按最高不超過30%的比例給予一次性獎勵，最高不超過50萬元
。對評定為瞪羚企業(yè)的高企
，在研發(fā)投入、科技展會
、產(chǎn)業(yè)用房等進(jìn)行支持，如對研發(fā)投入按不超過5%的比例最高補(bǔ)助50萬元；參加科技展實(shí)際發(fā)生費(fèi)用按不超過50%比例每年最高補(bǔ)助10萬元
。對評定為百強(qiáng)企業(yè)的高企，在研發(fā)
、人才、資本
、培訓(xùn)
、產(chǎn)業(yè)用房、用地等進(jìn)行支持
，如在研發(fā)投入按不超過5%的比例最高補(bǔ)助100萬元；對承擔(dān)國家省重點(diǎn)領(lǐng)域計劃項目根據(jù)國家
、省到位金額按不超過1：1的比例給予最高1000萬元配套資助；對在我市租賃的自用辦公用房根據(jù)租賃發(fā)票金額按不超過30%的比例給予每年最多100萬元補(bǔ)助
，等等
。
記者 李春燕
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