近日
，廣州市科學(xué)技術(shù)局印發(fā)《關(guān)于圍繞做好“六穩(wěn)”工作 落實(shí)“六?div id="d48novz" class="flower left">
！比蝿?wù) 進(jìn)一步支持重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干措施》（下稱《若干措施》）
。廣州進(jìn)一步加大對重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度
，精心培育、精準(zhǔn)服務(wù)
、精確扶持，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力
。
接下來
，廣州將支持大型龍頭高新技術(shù)企業(yè)組建企業(yè)研究院
，并牽頭承擔(dān)市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃；入選廣州創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)者
，可獲得300萬元人才經(jīng)費(fèi)資助和最高3000萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助
；企業(yè)開展科技創(chuàng)新將有更大的科研自主權(quán)
發(fā)揮支撐作用支持企業(yè),組建研究院并開展內(nèi)部孵化
2019年，廣州全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到12000多家，在全國各大城市中居領(lǐng)先地位。龐大的企業(yè)數(shù)量保障了廣州市場主體在科技創(chuàng)新尤其是尖端科技方面的潛力
。疫情過后，廣州將喚起這些企業(yè)潛能
，使之在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到支撐作用
。在企業(yè)科創(chuàng)領(lǐng)域
，廣州已出臺了系列政策
。
《若干措施》指出
，廣州要強(qiáng)化政策集成
，形成疊加效應(yīng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向
，廣州將綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收
、土地
、金融
、貿(mào)易
、項(xiàng)目
、基地
、人才等政策，協(xié)同支持重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展
。
運(yùn)營業(yè)務(wù)時，企業(yè)往往會產(chǎn)生不同名目的稅務(wù)
。
《若干措施》提到，要加大力度落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收
、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、小微企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠等政策
，確保已有政策應(yīng)享盡享
，切實(shí)降低企業(yè)創(chuàng)新成本
。
企業(yè)作為科技創(chuàng)新的市場主體
，對行業(yè)動向有著敏銳的觸覺
。
《若干措施》支持大型龍頭高新技術(shù)企業(yè)組建企業(yè)研究院
，并開展內(nèi)部孵化
。一方面
，企業(yè)研究院可帶動行業(yè)整體技術(shù)水平提升。另一方面
，由企業(yè)開展孵化，將向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸拓展業(yè)務(wù)
、吸引上下游企業(yè)落戶集聚
。
《若干措施》指出
，將對運(yùn)行狀況良好的企業(yè)研究院給予滾動穩(wěn)定連續(xù)支持
。同時，推動市級以上科技企業(yè)孵化器運(yùn)營單位積極申請新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）
，產(chǎn)業(yè)用房可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記
、轉(zhuǎn)讓。
中小高新技術(shù)企業(yè)能干大事
。近年來
，廣州在生物醫(yī)藥、新能源
、新材料等細(xì)分領(lǐng)域
，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)新能力優(yōu)、行業(yè)地位高
、盈利水平好的高新技術(shù)企業(yè)“隱形冠軍”
。廣州將繼續(xù)支持企業(yè)長期穩(wěn)定占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵主導(dǎo)地位，引導(dǎo)企業(yè)突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)
、優(yōu)化核心自主知識產(chǎn)權(quán)
、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈。
隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為帶動疫后經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措
，廣州也將趁此風(fēng)口
，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)提供數(shù)字轉(zhuǎn)型
、智能升級、融合創(chuàng)新等產(chǎn)品和服務(wù)
。政府還將編制廣州市創(chuàng)新產(chǎn)品目錄
，支持企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的本地應(yīng)用
。
《若干措施》還提到
，廣州將加強(qiáng)對重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)鏈條分析
，深入研究廣州的基礎(chǔ)和技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)
，針對薄弱環(huán)節(jié)，探索精確性支持
，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化創(chuàng)新資源配置。
激發(fā)創(chuàng)造活力,大型龍頭企業(yè)牽頭開展重點(diǎn)研發(fā)
《若干措施》的內(nèi)部舉措間
，呈現(xiàn)出“扶植、培育
、引進(jìn)”的高新技術(shù)企業(yè)成長邏輯鏈
。鼓勵市場主體主動作為，如何進(jìn)一步激發(fā)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)發(fā)明的創(chuàng)造活力
。
大型龍頭高新技術(shù)企業(yè)的科創(chuàng)動向，或?qū)⒊蔀樾袠I(yè)標(biāo)桿
。為此，《若干措施》指明 ，將支持大型龍頭高新技術(shù)企業(yè)牽頭承擔(dān)市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃
，參與和申報(bào)國家、省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目
，承擔(dān)部省市聯(lián)動專項(xiàng)任務(wù)。
廣州將組織開展大型龍頭高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)
、技術(shù)改造和提檔升級
，促進(jìn)其成為國際領(lǐng)先企業(yè)。此類企業(yè)成熟后
，也將承載起提升全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作和配套水平的使命
。此后，大型龍頭企業(yè)
、關(guān)鍵核心企業(yè)、科技中小企業(yè)有待協(xié)同創(chuàng)新
、融通發(fā)展
。
產(chǎn)品產(chǎn)出后
，《若干措施》還將支持企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化與交易等活動
，對企業(yè)享受技術(shù)合同認(rèn)定登記減免增值稅和所得稅等優(yōu)惠政策做好引導(dǎo)與輔導(dǎo)。同時
，政府將做好輔導(dǎo)及跟蹤服務(wù)，積極推薦重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)國家
、省技術(shù)發(fā)明獎
、科技進(jìn)步獎等獎項(xiàng)
。
研發(fā)成果轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)成果
，中間的橋梁如何搭建？
《若干措施》提到
，要支持重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，鼓勵大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等積極參與聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源集聚。對于現(xiàn)有的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，政府也將助其提質(zhì)增效，鼓勵和支持有條件的聯(lián)盟成員承擔(dān)省級重大科技項(xiàng)目。為實(shí)現(xiàn)人才到高新技術(shù)企業(yè)去
，《若干措施》也會支持重點(diǎn)企業(yè)探索“以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向”“吸引全球優(yōu)秀科技人才為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)”的企業(yè)科技特派員新模式。對雙方簽訂技術(shù)開發(fā)合同且約定任務(wù)完成情況較好的，廣州將支持申請省企業(yè)科技特派員專項(xiàng)資金資助。
優(yōu)化發(fā)展生態(tài),拓寬海歸來穗創(chuàng)業(yè)的鼓勵支持范圍
作為市場活躍的主體，企業(yè)的科研自主關(guān)涉其創(chuàng)新的熱情與力度。廣州尊重市場規(guī)律，將繼續(xù)強(qiáng)化放管服，賦予企業(yè)更大的科研自主權(quán)。對重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，政府在項(xiàng)目申請考察 、實(shí)施期檢查
、驗(yàn)收核查等工作上適度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
。各類市級科技計(jì)劃項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目類型特點(diǎn)，在立項(xiàng)時向重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)傾斜
。
掌握了科研自主權(quán)
，企業(yè)開展創(chuàng)新
，資金是關(guān)鍵
。
《若干措施》支持大型龍頭高新技術(shù)企業(yè)依托市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才“1+4”政策引進(jìn)培育創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)
，入選人才團(tuán)隊(duì)可給予300萬元人才經(jīng)費(fèi)資助和最高不超過3000萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助
。
每年海交會時，廣州還會發(fā)布針對海外留學(xué)人才來穗創(chuàng)業(yè)“紅棉計(jì)劃”項(xiàng)目
。此次《若干措施》表示，將拓寬鼓勵支持范圍
，鼓勵符合條件的高新技術(shù)企業(yè)積極申報(bào)“紅棉計(jì)劃”項(xiàng)目
，入選項(xiàng)目將給予200萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金支持。
《若干措施》里再次有所體現(xiàn)
。其中提到，推動企業(yè)對接廣東股權(quán)交易中心“科技創(chuàng)新專板”、新三板創(chuàng)新層、上交所科創(chuàng)板、深交所創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場。在國際科技創(chuàng)新合作方面
，《若干措施》支持高新技術(shù)企業(yè)在國際創(chuàng)新人才密集區(qū)和“一帶一路”沿線國家設(shè)立離岸科技孵化基地或研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚全球高端創(chuàng)新資源；支持港澳及世界龍頭企業(yè)來穗設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并享受相關(guān)優(yōu)惠政策；支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)與國（境）外相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等方面合作等。對外合作的同時
，廣州也在支持重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)與省實(shí)驗(yàn)室合作，謀劃生物醫(yī)藥、海洋、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化。坐落于廣州市的省實(shí)驗(yàn)室科研儀器設(shè)備，也鼓勵開放使用，科研條件設(shè)施將向企業(yè)提供共享服務(wù)。
除了企業(yè)在內(nèi)部開展孵化外
，《若干措施》指出
，廣州也將加快布局一批科技企業(yè)孵化載體。對支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)表現(xiàn)突出的
，政府將在其年度績效評價中予以加分
。
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